Se entiende como programa, un conjunto de acciones desarrolladas por las instituciones (públicas o privadas) o por medio de las articulaciones inter institucional. Tiene carácter amplio y sistémico, implican una o más áreas temáticas y el alcance geográfico puede ser local, regional, estatal o nacional. Un programa contiene uno o más proyectos que para una mejor comprensión y logro de resultado, debe ser considerado como un todo, de una manera holística.