El Consorcio Empresarial entre Cooperativas de la Agricultura Familiar busca la integración de las Cooperativas de la Agricultura Familiar en red, a nivel de Estado, con la finalidad de crear una interrelación entre las mismas y el mercado, de forma organizada y eficiente. Busca un arreglo entre ellas, que posibilite, aumentar la escala y la regularidad de oferta de sus productos en el mercado, además de viabilizar las pequeñas organizaciones, reducir costos y aumentar la renta de los productores asociados a estas Cooperativas.

La práctica es desarrollada en el municipio de Curitiba, con la participación de 10 Cooperativas, e involucrando agricultores y consumidores en 14 barrios del municipio. Con la realización de 15 ferias y 01 economato permanente, asignado a un terminal urbano de Curitiba, donde son comercializadas casi 10 toneladas diarias por feria, con oferta a la población de productos de buena calidad y a un precio accesible.

 

A - Informaciones generales

 

INICIO:  Marzo de 2013.

ENTIDADES EJECUTORAS: Instituto Paranaense de Assistência Técnica e Extensão Rural - EMATER - PR y Alcaldía Municipal de Curitiba – Secretaria Municipal do Abastecimento – SMAB Curitiba.

ENTIDADES CO-EJECUTORAS: Cooperativa de Processamento Alimentar e Agricultura Familiar Solidaria de São José dos Pinhais (Copasol – Município de São José dos Pinhais-PR), Cooperativa dos Produtores Rurais de Contenda (Cootenda – Municipio de Cotenda - PR), Cooperativa Agroindustrial da Lapa (Coopersui – Municipio de Lapa - PR), Cooperativa da Agricultura Familiar Integrada de Cerro Azul (Coopafi – Municipio de Cerro Azul – PR), Cooperativa Agroindustrial do Litoral Paranaense (Cooativa – Municipio de Morretes – PR), Cooperativa Agroindustrial de Produtores de Corumbataí do Sul – (Coaprocor – Municipio de Corumbataí do Sul – PR), Cooperativa dos Fruticultores de Nova América da Colina (Nova Citrus – Municipio de Nova América da Colina – PR), Cooperativa dos Agricultores Familiares de Campo Largo (Cooperlargo – Municipio de Campo Largo- PR), Cooperativa Agroindustrial dos Agricultores Familiar da Colônia Castelhano (Coocastel – Municipio de São José dos Pinhais – PR), Cooperativa Agrícola Familiar de Colombo (Cooacol – Municipio de Colombo – PR). 

ALIADOS: Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), Secretaria de Estado da Agricultura e Abastecimento (SEAB), Centrais de Abastecimento do Paraná (CEASA-PR).

PRESENTADO POR: José Custodio Canto Guimarães Junior.

RECURSOS: Propios y de terceros.

RANGO DE VALOREntre US$ 15 mil y US$ 25 mil.

CATEGORIA: Proyecto.

ÁREA TEMÁTICA PRINCIPAL: Inclusión Socio-Productiva.

PALABRAS-CLAVE: Consorcio, Ater, Alcaldía, Consumidor y Mercado.

PÚBLICO-OBJETIVO: Cooperativas de la Agricultura Familiar, y Productores Asociados a las Cooperativas, Alcaldías Municipales y Consumidores Finales.

COBERTURA GEOGRÁFICA: Municipal.

ÁREA ESPECÍFICA DE IMPLANTACIÓN: 

Área Periurbana. Iniciativa desarrollada en el municipio de Curitiba, involucrando espacios pre-establecidos, en calles de 14 barrios. Incluyendo una plaza en el centro de la ciudad y un terminal de ómnibus urbano.

  

B - Descripción de la práctica

 

1- ANTECEDENTES

El modelo de integración y unión utilizado por el sistema cooperativo consiste en las llamadas cooperativas centrales, donde tres o más cooperativas singulares se unen y constituyen una nueva cooperativa (cooperativa central), a quien cabe complementar las actividades de las demás, en lo que se refiere a la compra, venta y agro- industrialización de sus productos.

Las Cooperativas de la Agricultura Familiar encontraban dificultades en atender las demandas de las llamadas públicas para adquisición de alimentos, de los programas gubernamentales (PAA - Programa de Adquisición de Alimentos y PNAE - Programa Nacional de Alimentación Escolar), principalmente en municipios de mayor porte, en razón de la necesidad de diversidad de productos y del volumen demandado.

Otro hecho a ser considerado se relaciona a las dificultades encontradas para accesar el mercado de un modo general, restringido por la ausencia de una estructura de logística para la recepción, preparación y distribución de los productos.

Los productos de hortifruti ofrecidos en el comercio local de los barrios, debido a los factores apuntados, presentaban costos más elevados y de calidad inferior.

  

2- OBJETIVO GENERAL

Constituir un consorcio que integre Cooperativas de la Agricultura Familiar en red, con la finalidad de crear una interrelación entre Cooperativas y el mercado, de forma organizada y eficiente, oportunizando un arreglo que permita atender los mercados institucionales y convencionales.

Objetivos específicos:

  • Aumentar la escala y la regularidad de oferta de productos en el mercado;

  • Mejorar la eficiencia competitiva de las Cooperativas;

  • Mejorar la logística de distribución y reducir costos;

  • Viabilizar las pequeñas organizaciones;

  • Promover y articular el intercambio entre las organizaciones;

  • Crear condiciones para que las Cooperativas puedan industrializar frutas y hortalizas;

  • Disminuir los altos índices de pérdidas en los productos comercializados;

  • Reducir el movimiento (paseo) en el transporte de frutas y hortalizas;

  • Mejorar la calidad de los productos producidos;

  • Viabilizar las pequeñas propiedades rurales con el cultivo de frutas y hortalizas;

  • Suministrar productos con precios más accesibles.

 

3 - SOLUCIÓN ADOPTADA

La Alcaldía Municipal de Curitiba, a través de la Secretaría Municipal del Abastecimiento (SMAB) estructuró el Proyecto “Nuestra Feria”, con el objetivo principal de promover la comercialización de frutas y hortalizas en cantidad, calidad y precios accesibles para la población.

Considerando las dificultades que los agricultores familiares o cooperativas de la agricultura familiar encuentran cuando actúan aisladamente, especialmente aquéllas relacionadas a la logística del producto, la SMAB buscó apoyo con EMATER - PR para viabilizar procedimientos de comercialización, bien como permitir que las cooperativas de la agricultura familiar pudiesen futuramente atender también las demandas de los programas gubernamentales (PAA y PNAE).

Para la efetivación de la propuesta final fueron realizadas innúmeras reuniones y discusiones buscando una propuesta consensual entre los actores (SMAB, EMATER - PR y Cooperativas de la Agricultura Familiar). La opción encontrada fue a la constitución de un consorcio formado por 10 cooperativas, siendo 08 de ellas de municipios cercanos a Curitiba y 02 pertenecientes a otras regiones del Estado.

La integración fue formalizada legalmente, a través de un “Contrato de Aparcería” en la que fueron definidos objetivos, derechos y deberes, además de responsabilidades, atribuciones y otros elementos pertinentes. Con el objetivo de representar, administrar y operacionalizar el

Consorcio, fue electa una Cooperativa denominada “Ancla”.
En esta opción, las Cooperativas no pierden su relación comercial propia, pues continúan operando con sus clientes, sin embargo, pasan a tener otras opciones comerciales en la colocación de sus productos, a través de la acción consorciada en ferias, economatos y atendiendo a los consumidores de forma más directa.

 

4 - RESULTADOS ALCANZADOS

Entre los resultados más expresivos logrados hasta ahora, figuran los elementos a continuación:

  • La Integración de 10 Cooperativas para comercialización de la producción en el consorcio de la región metropolitana de Curitiba;

  • La realización de 15 ferias en diversos barrios del municipio de Curitiba y 01 economato permanente, asignado a un terminal urbano;

  • La comercialización de 10 toneladas diarias de alimentos por feria;

  • Oferta a la población de productos de buena calidad y a un precio accesible (R$ 1,99 /Kg);

  • Rentabilidad obtenida por los productores, entre 30% a 40% de margen, con relación al precio practicado en el CEASA;

  • Ahorro al consumidor de, en promedio, 40 % a 45% con relación al precio de los productos practicados en los supermercados;

  • Adhesión de 60 nuevos asociados en las cooperativas participantes;

  • En las cooperativas Anclas hubo un crecimiento de 07 a 48 funcionarios;

  • Aumento de 20 % área plantada por los productores asociados a las cooperativas participantes;

  • Hubo un crecimiento del 30% a 40% en la cantidad de productos comercializados;

  • Participación promedio de 1.000 a 1.200 consumidores por feria promovida.

 

5 - RECURSOS NECESARIOS

Para el desarrollo del proyecto, EMATER - PR disponibilizó un equipo multidisciplinar, compuesto por especialistas en cooperativismo, en olericultura y fruticultura, bien como técnicos de campo para atender a los productores.

La alcaldía disponibilizó un equipo de técnicos con conocimiento en mercados de calle (ferias libres) y equipos (tiendas, balanzas y otros) para que las cooperativas pudiesen realizar las ferias.

La cooperativa denominada “Ancla” recibió apoyo de CEASA - Curitiba a través de la cesión de espacios mediante pago de la tarifa social, para viabilizar la logística de recepción, preparación y distribución de los productos, bien como de camiones para el transporte a los locales de comercialización. Algunas cooperativas participantes se responsabilizaron por el transporte y por las cajas de acomodación de los productos hasta el CEASA.

En síntesis, los recursos necesarios para atender la propuesta fueron:

Recursos humanos: 02 gestores, 03 especialistas en las áreas de olericultura, fruticultura y técnico de campo;

Recursos Materiales: Microcomputadores, materiales de uso personal, combustible y otros.

Infraestructura: 02 Vehículos ligeros, 05 Camiones, espacio físico - Ceasa (02 espacios para la recepción, preparación y distribución de los productos) y la Alcaldía Municipal de Curitiba - disponibilización de locales (15 calles y 01 Terminal de autobús) para las realizaciones de las ferias en el perímetro urbano.

 

6 - TRANSFERENCIA

El presente proyecto está siendo realizado en Curitiba, encontrándose ya consolidado y con una expresiva aceptación, principalmente con los actores involucrados. En otras palabras, la extensión rural, la alcaldía municipal, las cooperativas participantes y, en especial, el público consumidor, interactúan para la obtención de los resultados de comercialización obtenidos por las ferias, en promedio moviendo 10 toneladas de productos por feria, por medio de la circulación de 1.000 a 1.200 consumidores.

Este modelo de proyecto y organización pretende ser diseminado a diferentes regiones del estado de Paraná, principalmente en municipios de mediana y gran población (São Jose dos Pinhais, Colón, Londrina) involucrando alcaldías municipales interesadas y cooperativas de los agricultores familiares.

 

7 - LECCIONES APRENDIDAS

Varias fueron a las lecciones aprendidas en esta práctica, entre ellas las que más contribuyeron para el éxito del proyecto fueron:

  • La aparcería entre EMATER - PR y la Alcaldía Municipal de Curitiba;
  • La integración y la unión de las cooperativas involucradas, la participación de CEASA, en la cesión de un espacio físico para recepción, preparación y distribución de la producción;
  • El apoyo de la SEAB y del MDA en los proyectos y programas institucionales y la dedicación de todos los técnicos involucrados.

Después de casi tres años de implantación de la propuesta, es posible identificar el nivel de satisfacción de las cooperativas participantes y de los consumidores con la calidad de los productos ofertados y con el precio practicado.

Entre los principales obstáculos surgidos pueden ser destacados:

  • Falta de confianza inicial entre las cooperativas participantes por desconocimiento del sistema de consorcio;
  • Dificultades en conciliar intereses financieros;
  • Inexistencia de disponibilidad de productos a ser suministrados, especialmente frutas.

 

8 - ORIGINALIDAD DE LA PRÁCTICA

Se trata de una iniciativa original en la región donde está siendo aplicado el proyecto.

 

 

  

Las ferias y la unidad Ceasa están a disposición para visitas agendadas, no habiendo límite de participantes ni días específicos. El horario de realización de las ferias es de 17:00 a 21:00 y en los terminales y economatos de 8:00 a 19:00, diariamente.

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