El proyecto Sostenibilidad Comunidades Indígenas tiene el objetivo de promover la sostenibilidad del modo de vida Guaraní de las comunidades indígenas Tekoha Ocoy, en el Municipio de São Miguel do Iguaçu, Tekoha Añetete y Tekoha Itamarã, ambas en el Municipio de Diamante D’Oeste. Son acciones realizadas de forma integrada y cooperada, abarcando, a través del Comité Gestor Ava Guarani, las comunidades indígenas y las entidades públicas y privadas.


El trabajo de ITAIPU binacional realizado en las tres aldeas es orientado para el refuerzo del proceso interactivo entre no indios e indios, a partir de las demandas de esta población. Esta forma de actuación se constituye en el principal resultado alcanzado por el Proyecto Sostenibilidad Comunidades Indígenas y, a pesar del escenario desafiador, es por medio de ella que se concretizan las acciones en las áreas de infraestructura, de la producción agropecuaria, de la seguridad alimenticia y nutricional, del fortalecimiento y visibilidad de la cultura guaraní y del fomento a las asociaciones.

 

 

A - Informações Generales

 

INICIO: setiembre de 2003 (en trámite)

ENTIDAD EJECUTORA: ITAIPU Binacional

ENTIDADES COEJECUTORAS: Alcaldía Municipal de São Miguel do Iguaçu y Alcaldía Municipal de Diamante D’Oeste

ENTIDADES ASOCIADAS: Stakeholders no-indígenas: Ministerio Público, Centro de Apoyo Operacional de las Promotorías de Justicia de Protección a las Comunidades Indígenas – CAOP, Biolabore, Centro de Apoyo al Pequeño Agricultor – CAPA, Fundación Nacional de la Salud/Secretaria Especial de Salud Indígena – FUNASA/SESAI, Secretaria Especial de Relaciones con las Comunidades, Asuntos Indígenas del Gobierno del Estado de Paraná – SERC, Programa Ñandeva, Cooperativa de Artesanía de la Región Oeste y Sudoeste de Paraná – COART, Núcleo Regional de Educación de Foz do Iguaçu y Toledo, Fundación Nacional del Indio – FUNAI, Instituto Paranaense de Asistência Técnica y Extensión Rural – EMATER, Instituto Brasilero de Medio Ambiente – IBAMA y Instituto Ambiental de Paraná – IAP, Salud Indígena – SESAI y Pastoral del Niño.

Stakeholders indígenas: Asociación Comunitaria Indígena del Tekoha Itamarã – ACITI, Asociación Comunitaria Indígena del Tekoha Añetete – ACITEA, Asociación Comunitaria de la Comunidad del Ocoy – ACICO, Líderes de las Asociaciones, Políticas (Caciques) y Religiosas (Chamoys), Escuelas Estatales Indígenas

PRESENTADO PORMarlene Curtis

RECURSOS: Propios y de terceros

BANDA DE VALOR: Arriba de US$ 25 mil

CATEGORÍA: Proyecto

ÁREA TEMÁTICA PRINCIPAL: Inclusión socio productiva

PALABRAS CLAVE: ITAIPU Binacional; Cultivando Agua Buena; indígenas; Guaraní; Comité Gestor; Agropecuaria; Infraestructura; Seguridad Alimenticia; Cultura;

PÚBLICO OBJETIVO: Comunidades indígenas

UBICACIÓN: Áreas indígenas

ALCANCE GEOGRÁFICO: Microrregional (Municipios de São Miguel do Iguaçu y Diamante D'Oeste, en el Estado de Paraná)

ÁREA ESPECÍFICA DE IMPLANTACIÓN: Comunidad indígena Tekoha Ocoy (São Miguel do Iguaçu) y comunidades Tekoha Itamarã y Tekoha Añetete (ambas en Diamante D'Oeste).

   

B - Descripción de la Práctica

 

1- ANTECEDENTES

Durante la construcción de la Usina Hidroeléctrica Itaipu, antes de la formación del lago, fueron localizadas y registradas por la Fundación Nacional del Indio - FUNAI 19 familias indígenas (71 personas) que formaban la comunidad de Jacutinga, en un área de 30 hectáreas. Después de la formación del lago, a través de apoyo técnico y financiero de ITAIPU Binacional, en consenso con la FUNAI y entidades indigenistas, esas familias fueron transferidas para la entonces recién creada Reserva Indígena del Ocoy, en 1982, con área de 250 hectáreas.

En 1997, cuando el número de familias había aumentado para 74, Itaipu atendió reivindicaciones indígenas y adquirió 1.744 hectáreas en el Municipio de Diamante D'Oeste y transfirió para allá 32 familias. Se formó así la aldea Tekohá Añetete, considerada por laudos antropológicos y por los propios indios como ideal para el asentamiento.

Algunos años después, muchas familias de la cultura Ava Guaraní, que residían en el Paraguay, migraron para sus tierras de origen, movimiento bastante común en esa cultura. Con eso, la población en la reserva del Ocoy saltó para 128 familias, lo que dejó el área disponible nuevamente insuficiente para atender a las necesidades del nuevo contingente.

Después de la articulación de los indios y negociaciones entre ITAIPU Binacional y FUNAI, fue adquirida un área de 242 hectáreas, entregue en febrero de 2007 para la formación de una nueva aldea, denominada Itamarã. Actualmente, en toda la Cuenca de Paraná 3 existen tres reservas: Ocoy, con 250 hectáreas; Añetete, con 1.744 hectáreas; e Itamarã, con 242 hectáreas. 

El proyecto Sostenibilidad Comunidades Indígenas, creado en 2003, vino para reforzar y ampliar las acciones anteriormente ejecutadas.

 

2- OBJETIVO GENERAL

Crear condiciones para la sostenibilidad del modo de vida guaraní en las tres comunidades atendidas (Ocoy, Añetete e Itamarã), buscando garantizar y fortalecer el sentimiento de identidad étnica, así como valorizar las tradiciones guaranís en todos sus aspectos. La idea es hacerles posible a los indígenas la autonomía para que puedan vivir a su manera, con una infraestructura comunitaria adecuada, buenas condiciones de salud y educación, y el mayor grado posible de autosuficiencia en la producción de alimentos.

 

3 - SOLUCIÓN ADOPTADA

Para acompañar la ejecución del proyecto, fue creado el Comité Gestor Ava Guaraní que reúne representantes de Itaipu, alcaldías, comunidades indígenas, órganos gubernamentales, universidades y ONG's. El comité posibilita un espacio de reflexión, planificación y ejecución integrada de las acciones en las comunidades.

El comité se reúne, en promedio, tres veces al año, además de reuniones mensuales abarcando al equipo que operacionaliza las acciones debatidas por el Comité Gestor Ava Guaraní y aquellas definidas en los convenios que Itaipu establece con las Alcaldías de São Miguel y Diamante D’Oeste. Las acciones también son discutidas y pactadas durante los encuentros anuales del Programa Cultivando Agua Buena.

A lo largo de los años, fue posible estructurar los siguientes ejes de acción:

a) mejora de la infraestructura, a través de la construcción de casas con red eléctrica, agua y saneamiento, de acuerdo con el modelo aprobado por los indios, de la construcción de centros de artesanías y nutrición, de las casas de reza y de la adecuación de estradas (enripiado);

b) fortalecimiento y promoción de la cultura guaraní, a través de cursos de artesanía, cestería, arcilla, madera, valorización de la música y de la danza (DVDs y viajes a eventos). El proyecto también apoya las presentaciones de los coros indígenas a través de la puesta a disposición de transporte, alimentación, ropas y equipamientos; apoya la producción de artesanía a través de la puesta a disposición de transporte para eventos, alimentación, ropas y equipamientos; fomenta las prácticas audiovisuales para divulgación del modo de ser guaraní y fortalecimiento de su identidad étnica; realiza eventos comunes a las aldeas (Semana Cultural Indígena) y patrocina viajes para eventos que discuten la valorización y el respeto a la diversidad;

c) apoyo a la ampliación o abertura de áreas agrícolas y preparación del suelo para plantío y estímulo a la producción agrícola y pecuaria por el sistema orgánico, suministro de materiales, animales, mudas y semillas. Apoyo al Proyecto Bovinocultura de Leche, a la apicultura y a la cría de porcinos; apoyo a la producción de peces en tanques-red; apoyo y acompañamiento en viajes para la realización de visitas técnicas; estímulo a la producción y consumo de plantas medicinales. La vocación agrícola guaraní es incentivada en el acompañamiento de las labranzas familiares, en la cría de animales de pequeño porte, repaso de semillas nativas, en la formación de grupos de trabajos indígenas, actualmente remunerados, respetando las especificidades de las familias extensas;

d) estímulo a la formación de asociaciones entre las comunidades indígenas y entidades de apoyo, y también con agentes económicos como cooperativas, especialmente para la comercialización de excedentes de producción y del artesanía;

e) implantación de programas de seguridad alimenticia y nutricional y suplementación alimenticia (canastas familiares) en caso de necesidad.

 

4 - RESULTADOS ALCANZADOS

Hasta el fin de 2014, fueron atendidas por el proyecto 270 familias indígenas, en un total de 1245 personas beneficiadas directamente. Los principales resultados alcanzados fueron:

- Estímulo a la formación de asociaciones: reuniones del Comité Gestor Ava Guaraní, reuniones de alineamiento para ejecución de las actividades y acciones educativas para el combate al alcoholismo en las aldeas indígenas en asociación con el Centro de Apoyo Operacional de Protección de las Comunidades Indígenas (Derechos Humanos) – CAOP y Escuelas Estatales Indígenas;

- Infraestructura: construcción de casas con red eléctrica (total de 112 unidades), construcción de Casas de Reza (02 unidades), implantación de pozo artesiano y red de abastecimiento, construcción de Centro de Artesanía y Nutrición (Comunidad indígena Ocoy), construcción de Centro de Artesanía (Comunidad Indígena Añetete), reforma del espacio para el Centro de Nutrición y casa de máquinas/equipamientos (Comunidad Indígena Añetete), construcción de Escuela Indígena Añetete, adecuación de rutas internas y enripiado en las tres aldeas, construcción de baños y repaso de maderamiento para la construcción de mesa, estante, forro y terminación para la Casa del Artesano en el Tekoha Añetete, repaso a la Escuela Estatal Indígena Araju Porá, de la aldea Itamarã, de un kit para jardinería, 10 conjuntos de basureros (reciclables y no reciclables) y 10 computadoras, repaso a la Escuela Estatal Kuaa Mbo’y, de la aldea Ocoy, de 10 conjuntos de basureros (reciclables y no reciclables) y kit para jardinería – Ocoy y confección de cercas en áreas de cría de animales en el Tekoha Itamarã (1.630 m) y en el Tekoha Añetete (3.664 m).

- Agropecuaria: adquisición de equipamientos para plantío de culturas tradicionales, frutales, insumos, animales y semillas; preparación de suelo en una área total de 466 hectáreas para producción y comercialización de 433 toneladas de mandioca, 104 toneladas de maíz y 10 toneladas de peces entre los años de 2012 y 2014; plantel bovino que sumaba 428 cabezas en 2014. El apoyo en la producción agropecuaria le ha proporcionado a las comunidades la sostenibilidad alimenticia y la fijación en el territorio. En 2014, Itaipu fomentó y dio soporte para el registro de los indígenas del Ocoy en el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA) de la Compañía Nacional de Abastecimiento - Conab, posibilitando, este mismo año, la comercialización por los indígenas de 9.332 Kg de la cultura de mandioca, 66 kg de boniato, 300 Kg de hortalizas. También a través del PAA Conab, 1.200 Kg de alimentos retornaron y fueron distribuidos para la comunidad Tekoha Ocoy.

- Seguridad alimenticia y nutricional: La asociación entre las alcaldías municipales, Itaipu, Comunidad Indígena Tekoha Ocoy, Salud Indígena/SESAI y Pastoral del Niño, permitió que desde 2003 el riesgo de muerte por desnutrición infantil disminuyese drásticamente. En 2014 fueron realizados 700 atenciones de niños y 413 atenciones a los acompañantes. A través del convenio también fueron repasados, mensualmente, 134 (canastas familiares), siendo 120 para la comunidad y 14 para el Programa de Nutrición Infantil y acciones complementarias. En contrapartida, la Alcaldía envió leche de soja. Debido al aumento poblacional +en las aldeas Itamarã y Añetete estas también pasaron a recibir apoyo del Programa de Nutrición Infantil. En 2014, en el Itamarã, fueron realizadas 1.437 atenciones de niños y 1.193 atenciones a las acompañantes. En el Añetete, hubo 613 atenciones de niños y 437 atenciones a las acompañantes;

- Comercialización de artesanía tradicional: ingresos superiores a R$160.000,00 entre los años 2012 y 2014 con la venta de productos artesanales indígenas;

- Eventos: en 2014, las comunidades indígenas participaron de diversos eventos nacionales, con destaques para el Green Rio (Rio de Janeiro), el Festival de Turismo (Foz do Iguaçu), la Feria Bio Brazil Fair (São Paulo), la Copa del Mundo (Rio de Janeiro), la Semana Interna Prevención Accidente de Trabajo - SIPAT, en la ITAIPU Binacional (Foz do Iguaçu), la Feria de los sabores (Foz do Iguaçu), la Expovel (Cascavel) y el evento de fin de año del Programa Cultivando Agua Buena (Foz do Iguaçu).

Un resultado significativo de las actividades desarrolladas por el Proyecto Sostenibilidad Comunidades Indígenas se refiere a la organización del “1º Encuentro de los Pueblos Guaranís de la América del Sur”, en 2010. El evento reunió más de mil indígenas oriundos de 70 comunidades brasileras, además de representantes de Paraguay, de Argentina y de Bolivia, que debatieron el futuro guaraní. El Evento fue realizado en la aldea Tekoha Añetete, en el municipio de Diamante D´Oeste, y tuvo la participación de diversas autoridades indígenas y no indígenas.

 

5 - RECURSOS NECESARIOS

Para atender al proyecto hay un equipo multidisciplinario interno compuesto por antropólogo, sociólogo, pedagogo, abogado, administrador, ingeniero agrónomo, ingeniero civil y turismólogo. Este equipo trabaja de forma articulada a otros stakeholders - agentes de producción indígenas, técnicos operacionales y funcionarios de las alcaldías municipales involucrados. La mayor parte de los recursos son propios y se concentran en los convenios celebrados entre Itaipu y las Alcaldías Municipales de São Miguel do Iguaçu y Diamante D’Oeste. En estos instrumentos las alcaldías también entran con contrapartida financiera y económica.

 

6 - TRANSFERENCIA

Es válido resaltar que las prácticas consolidadas junto a las comunidades indígenas por parte de Itaipu se volvieron referencia en el sector eléctrico y en el sector empresarial de modo general, culminando con la premiación en la 11ª edición del Premio Benchmarking 2013, cuando entre 150 empresas y 279 buenas prácticas socioambientales, el Proyecto de Sostenibilidad las Comunidades Indígenas del Programa Cultivando Agua Buena-CAB, de Itaipu Binacional y Asociados, fue considerado la segunda mejor experiencia entre las prácticas de sostenibilidad en el Brasil;

Itaipu también apoya y es miembro del GT “Iniciativa Empresas y Pueblos Indígenas”, bajo la coordinación del Instituto de Conservación Ambiental The Nature Conservancy de Brasil (TNC- Brasil). Este GT congrega empresas brasileras cuyas acciones impactan las comunidades indígenas; el GT ha contribuido para la elaboración de las Directrices Brasileras de Buenas Prácticas Corporativas Con Pueblos Indígenas, proceso en el cual experiencia, como la del Proyecto de Itaipu, fue demostrada. Itaipu también compone el GT de Eletrobrás que discute acciones del sector eléctrico para comunidades indígenas del entorno.

 

7 - LECCIONES APRENDIDAS

Uno de los principales desafíos del proyecto consiste en crear condiciones para el empoderamiento de los actores indígenas y para la promoción de un modo de ser que se choca con las formas de sociabilidades no indígenas - estas formas son hegemónicas y suelen cortar la libre expresión de la identidad Guaraní.

El público objetivo traía un historial de relaciones tensas y subordinadas a la sociedad no indígena y no contaba con un apoyo permanente y consistente para el desarrollo de acciones socioambientales estructurantes en su territorio.

A través del Proyecto, tal hecho cambió, los índices de salud, renta y lazos sociales fueron mejorados y les permitieron a los Guaranís salir de la condición de precariedad en que vivían.

Uno de los factores que contribuyeron para el éxito de la práctica fue la creación del Comité Gestor Ava Guaraní, un espacio que suma esfuerzos para una acción integrada entre actores indígenas y no indígenas (público y privado), garantizando y fortaleciendo el sentimiento de identidad étnica, las tradiciones del pueblo Guaraní, atendiendo demandas específicas en cada aldea.

Otro factor fundamental para el éxito de la práctica resulta del proceso de inmersión en la cultura Guaraní, juntamente al público objetivo, posibilitando una nueva visión y trato a la cuestión indígena. Bajo una nueva visión, fue posible adecuar la asistencia técnica al contexto sociocultural Guaraní. En las comunidades hay, además de los técnicos, agentes de producción indígenas, coordinadoras indígenas de artesanía, agentes indígenas de salud, con remuneración y asesoramiento de los técnicos para atender un único fin: la promoción del modo de ser guaraní.

También fue posible establecer un canal de comunicación que considere los diferentes liderazgos guaranís, su relación con las familias extensas, el peso de cada familia en el proceso de decisión, el nivel de poder que los miembros familiares tienen, cuando se jubilan, cuando son coordinadores de grupo de trabajo, agentes de producción, caciques, cuando son líderes religiosos.

El apoyo institucional de Itaipu a través del Programa Cultivando Agua Buena fue fundamental para hacer viable el proyecto, desde 2003, proporcionando soporte metodológico, técnico y financiero.

 

Hay posibilidad de visita a la práctica durante todos los meses del año, mediante reserva previa.

 

Nº de visitantes: de 01 a 40.

 

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