El Programa Alimento Sostenible - PAS contempla la rastreabilidad de los alimentos hortifrutigranjeros y el monitoreo de los residuos de agro tóxicos. A través de un flujo de información integrado, utilizando sistemas de registro de datos y comunicación entre productor, distribuidor, supermercado y consumidor, el programa posibilita acciones colaborativas de buenas prácticas para el fomento del desarrollo de la cadena de abastecimiento.

 

El PAS utiliza una base colaborativa de trabajo, con la adopción de tecnología de información y el concepto de cobertura colectiva, o sea, todos los eslabones de la cadena de abastecimiento participan del proceso y utilizan la misma plataforma, compartiendo resultados para optimizar las inversiones en los análisis del monitoreo de los residuos de agro tóxicos y aumentar la eficiencia de la cobertura y asertividad del problema para la acción correctiva.

Actualmente son 15 redes de supermercados comprometidas en el proceso, involucrando cerca de 85 tiendas de supermercados y casi 2 mil checkouts.

 

A - Informaciones Gerales

 

INÍCIO: 04/2011 (vigente)

ENTIDAD EJECUTORA: PariPassu Aplicaciones Especializadas

ENTIDADE CO-EJECUTORA: AsociaciónCatarinense de Supermercados – ACATS

COLABORADORES: Secretaria de Agricultura del Estado de Santa Catarina; Vigilancia Sanitaria del Estado de Santa Catarina; Universidad del Sur de Santa Catarina - UNISUL

PRESENTADO POR: Giampaolo Buso

RECURSOS: Propios y de terceros

RANGO DE VALOR: Más de U$25 mil

CATEGORIA: Proyecto

ÁREA TEMÁTICA PRINCIPAL: Seguridad Alimentar y Nutricional

PALABRAS-CLAVE: Rastreabilidad; Agro tóxico; Control de Calidad; Seguridad del Alimento.

PÚBLICO DESTINATARIO: Actores insertos en la cadena de suministro de Frutas, Legumbres y Verduras - FLV (productores, distribuidores, supermercados y consumidores).

UBICACIÓN: Área rural y urbana

ALCANCE GEOGRÁFICO: Departamental

ÁREA ESPECÍFICA DE IMPLEMENTACIÓN: Estado de Santa Catarina

 

B - Descripción de la Práctica

 

1- ANTECEDENTES

El Programa Alimento Sostenible - PAS tuvo origen en la presentación y envío en el año de 2010 de los resultados de "no conformidad" identificados en los análisis de residuos de agro tóxicos en los alimentos emitidos por los laboratorios de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria - ANVISA, a la Secretaría de la Agricultura, Ministerio Público de Santa Catarina, Fundación de la Tecnología y del Medio Ambiente - FATMA, Compañía Integrada de Desarrollo Agrícola de Santa Catarina - CIDASC y Empresa de Investigación Agropecuaria y Extensión Rural de Santa Catarina - EPAGRI. Aún en 2010, la Promotora de Justicia del Consumidor del Municipio de São José y la Promotora de la Salud de la Capital celebraron juntamente a las Centrales de Abastecimiento de Santa Catarina - CEASA un Contrato de Ajuste de Conducta (TAC) para adopción de procedimientos compatibles con la legislación en el comercio mayorista de hortofrutícolas, incluyendo el coste del análisis de 10 muestras/mes de alimentos recolectados en el CEASA de São José, con el objetivo de contrastar la existencia de residuos de agro tóxicos.

En 2012, el Ministerio Público revisó las iniciativas, por intermedio del Centro Operacional del Consumidor y respectivo Consejo Consultivo, que entendió la necesidad de instituir el Programa Alimento Sin Riesgo. En 2012, último resultado publicado por la ANVISA, el Estado de Santa Catarina aparecía con una inconformidad del 19,2% en las muestras con residuos de agro tóxicos.

Desde estas iniciativas y de los resultados constatados, fue identificada la necesidad de implementación de un sistema eficiente de monitoreo de los residuos de agro tóxicos en los alimentos y de la disponibilidad de la información de origen para los participantes de la cadena de abastecimiento, generando transparencia y oportunidad de aproximación entre la base productiva y el consumidor final. En este escenario, la PAS propone un modelo convergente, integrado y transparente que moderniza y trae eficiencia para la acción conjunta de resolución de las inconformidades identificadas. 

 

2- OBJETIVO GENERAL

Abastecer a los supermercados asociados una plataforma tecnológica y de capacitación para mantener el sector minorista Catarinense en perfecta sintonía con la legislación vigente y alineada a las iniciativas públicas orientadas a la salud del consumidor.

Objetivos específicos: 

  • Capacitar y orientar la base productiva y de distribución para las correcciones de los problemas identificados;
  • Estimular el uso de la tecnología para la transparencia y el registro de las actividades, generando comprometimiento y responsabilidad entre los pares;
  • Desarrollar la cadena de suministro con la adopción de las buenas prácticas;
  • Disponibilidad de informaciones para el consumidor final a través de la identificación del código de rastreabilidad en el rótulo.

 

3 - SOLUCIÓN ADOPTADA

Las estrategias utilizadas por el programa fueron:

  • Desarrollo colaborativo de la cadena productiva de perecederos, que abastece las redes de menudeo asociadas a la Asociación Catarinense de Supermercados - ACATS, buscando mayor precisión en la identificación del origen de los problemas de contaminación con residuos de agro tóxicos;
  • Atender la demanda de la correcta identificación de los orígenes de los productos perecederos y de sus posibles contaminaciones por residuos agro tóxicos, aportando para mejorar la calidad de los alimentos perecederos comercializados;
  • Suministro de acceso a la información de los pares participantes, productos y resultados de los indicadores de calidad a las empresas que se adhieran al Programa.

La metodología adoptada pasó por las siguientes etapas:

1. Sensibilizacion: se tratan de reuniones previamente marcadas para detallar los conceptos que orientan el Programa junto a los supermercados asociados y sus proveedores. Cuando es de interés de la entidad, son invitadas entidades locales del gobierno, como por ejemplo Vigilancia Sanitaria, órganos oficiales de extensión rural, Secretaría de la Agricultura, universidades y otros;

2. Adhesión al Programa: el supermercado interesado confirma su adhesión al Programa Alimento Sostenible y formaliza con firma del Contrato de Adhesión;

3. Implantación de la Rastreabilidad: reuniones con los proveedores del asociado que se adhirió al Programa. El objetivo de la reunión con los productores y distribuidores es presentar el Programa Alimento Sostenible, la aplicación de la rastreabilidad, presentación del concepto de "Cobertura Colectiva" y la "Política de Corrección", juntamente con las respuestas a los planes de acción para las inconformidades;

4. Colecta de muestras: apenas cuando los productos están debidamente rastreados es que se inician la recolección de muestras para el monitoreo de la calidad del producto;

5. Política de Corrección y Código de Conducta: el proceso de "Recolección de Muestras" y el flujo de información, desde el momento de la colecta hasta el resultado del laudo, es todo integrado, comunicando todos los eslabones de la cadena (participantes, interesados y responsables). La "Política de Corrección" fue estructurada para que los productores y distribuidores, con los resultados de los laudos de inconformidad, o sea, con residuos de agro tóxicos fuera de las calidades de la legislación nacional, respondan a un plan de acción en el plazo máximo de 30 días;

6. Consulta del Código de Rastreabilidad: todos los productos embalados tienen en su etiqueta la información de la rastreabilidad a través del "QR Code" que puede ser consultado por el celular a través de un lector de "QR" o código numérico que puede ser investigado en el sitio www.paripassu.com.br.

La interacción entre los participantes de la PAS y las relaciones y actividades previstas en la metodología de implantación son ilustradas mejor en la figura en anexo (Cuadro 1).

 

4 - RESULTADOS 

El número de participantes del programa aumentó de 2 redes de supermercados en 2012, para 15 redes en 2015, habiendo consecuente incremento en el número de proveedores (87 proveedores en 2012 para 232 proveedores en 2015). Estos números representan aproximadamente 25% del volumen total de frutas, legumbres y verduras - FLV comercializados en el Estado de Santa Catarina;

- El aumento del número de visitas técnicas a los proveedores a lo largo del período también fue significativo, pasando de 160 visitas realizadas en 2012 para 341 visitas realizadas en 2014. Para 2015 la proyección es de que sean realizadas al menos 387 visitas técnicas a los proveedores y distribuidores;

- Total de 2.510 servicios remotos (vía teléfono) en 2014 para verificación de las informaciones junto a los proveedores;

- En el año de 2014 actuaron con el registro de FLV dentro de la PAS, cerca de 1.601 checkouts (cajeros de supermercado) en todo el Estado de Santa Catarina, lo que demuestra el alcance del programa a nivel estadual;

- Fueron realizadas 6 capacitaciones y 3 seminarios junto al público-objetivo del programa, entre los años de 2013 y 2014, sobre Buenas Prácticas Agrícolas, Producción Integrada y Certificación.;

- Mayor transparencia en cuanto al origen de los productos, a través de la disponibilidad de software para uso de los consumidores que permite el rastreo en tiempo real del FLV disponible en la góndola del supermercado.

 

 

5 - RECURSOS NECESSÁRIOS

 La estructura actual para la implantación del Programa Alimento Sostenible es constituida por:

  • Un gestor de Cuenta (Estadual);
  • Un agrónomo de operación de visita a campo;
  • Dos personas de servicio remoto para soporte y orientación de uso de los Sistemas.

Para el productor y distribuidor rural es necesário:

  • Licencia de uso del Sistema;
  • Un responsable por la operación de control de la Rastreabilidad y uso del Sistema;
  • Computadora (1) e impresora térmica (1 pero deseable 2 para contingencia - no obligatorio);

 

 

6 - TRANSFERENCIA

El trabajo de la Asociación Catarinense de Supermercados - ACATS, a través del Programa Alimento Sostenible, sirvió para inspirar y ser replicado a nivel nacional a través del Programa de Rastreabilidad y Monitoreo de Residuos - RAMA, junto a la Asociación Brasileña de Supermercados - ABRAS.

El Programa RAMA contó hasta marzo de 2015 con la participación de 28 redes de supermercados, cinco Asociaciones Estaduales (RN, SE, CE, SP, SC) y cobertura a través de las tiendas de los supermercados participantes en 15 Unidades Federativas.

A través de un convenio con el Ministerio de la Agricultura, Abastecimiento y Pecuaria - MAPA, a ABRAS tiene como objetivo para en el año de 2015 implementar el plan de trabajo de orientación técnica para las no conformidades, utilizando para esto una aplicación desarrollada por la PariPassu que, a través del código de rastreabilidad, identifica técnicos registrados junto a las propiedades o distribuidores que tengan ocurrencia de inconformidad (Easy Técnico).

 

7 - LECCIONES APRENDIDAS

El factor que más aportó para el éxito del Programa fue el envolvimiento de los supermercados, para mantener como requisito la rastreabilidad y el monitoreo de los residuos. Claridad de mensaje y frecuencia de contacto a través de las visitas presenciales, remotas y encuentros técnicos han facilitado el mantenimiento de un alineamiento para garantizar un modelo replicable y creciente de la cobertura.

Dos aspectos principales pueden generar dificultad, caso no sean tratados con adecuada atención y consideradas las particularidades por productor, región y tipo de producto/mercado. El primero es la resistencia a invertir en tecnología de información. Lo segundo es el miedo frente a lo desconocido, o sea, sobre la tecnología de la información. En ambos los casos, la paciencia demostrada en la actitud práctica, o sea, negociando una inversión compatible y orientando de forma simple el uso del sistema garantizan la construcción de la relación entre los agentes involucrados.

 

Hay posibilidad de agendar una cita y acompañar el proceso en el packinghouse, supermercado y del monitoreo del residuo a través de las colectas realizadas en el punto de venta y, en los casos de no conformidad, seguimiento del plan de acción por parte de los técnicos responsables durante todo el año.

 

Nº de visitantes: Más de 40 personas.

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