Buscando fortalecer los ideales cooperativos y amparada por su misión de como sistema cooperativo, valorar la relación, ofrecer soluciones financieras para agregar renta y aportar para la mejoría de la calidad de vida de los asociados y de la sociedad, la SICREDI Alto Uruguai RS/SC, concibió la implantación del presente proyecto. El mismo se caracteriza por la gestión de las propiedades rurales con énfasis en los aspectos económicos, ambientales y sociales, dirigida a la mejoría de la vida de los pequeños productores y, consecuentemente, del medio ambiente donde viven.

 

De las 60 propiedades atendidas, desde del inicio del Proyecto hasta al presente momento, cerca del 30% de ellas alcanzaron una sustentabilidad de orden financiera y ambiental. Por medio de diagnósticos elaborados por consultoría especializada, la SICREDI ofrece a pequeños productores familiares, cooperados, la oportunidad de optimización de la vocación de sus propiedades, por la elección y/o adaptación a procesos de producción, planificación y gestión más eficientes. 

 

A - Informaciones generales

 

INICIO: Febrero de 2013 - (en marcha)  

ENTIDAD EJECUTORA: Cooperativa de Crédito de Libre Admisión de Asociados Alto Uruguay - SICREDI Alto Uruguay RS/SC

ALIADOS: El proyecto se desarrolla con recursos exclusivos de la SICREDI Alto Uruguai RS/SC, por eso no posee aliados financieros. Es considerada una apoyadora de esta iniciativa, la empresa Somavilla Serviços Agropecuários e Ambientais LTDA, prestando asesoría siempre pagada por la SICREDI Alto Uruguai RS/SC. La iniciativa también cuenta con el apoyo de los Poderes Públicos Municipales y de Sindicatos de los Trabajadores Rurales, de los municipios donde el Programa Propiedad Sostenible ya se implantó

PRESENTADO POR: Eugênio Poltronieri

RECURSOS: Proprios 

RANGO DE VALOR: Arriba de US$ 25 mil

CATEGORÍA: Proyecto

ÁREA TEMÁTICA PRINCIPAL: Agricultura

PALABRAS-CLAVE: Cooperativismo, Asociativismo, Agricultura Familiar, Medio Ambiente, Sustentabilidad, Generación de Renta, Pequeñas Propiedades Rurales, Unidad de Producción Familiar, Calidad de Vida, Calidad Ambiental, Legislación Ambiental, SICREDI Alto Uruguay RS/SC

PÚBLICO-OBJETIVO: Agricultores familiares asociados al SICREDI, en los municipios de Cerro Grande, Cristal del Sur, Nuevo Tiradentes, Pinhal, Rodeio Bonito, Caiçara, Irai y Frederico Westphalen, en el estado de Rio Grande do Sul. Los beneficiados francos son los propios productores.

LOCALIZACIÓN: Área rural

ABARQUE GEOGRÁFICO: Micro regional

MUNICIPIOS DE LA MICRO REGIÓN: Los municipios actualmente contemplados con el programa forman parte de la MICRO REGIÓN de Frederico Westphalen, en el estado de Rio Grande do Sul, a saber: Cerro Grande, Cristal del Sur, Novo Tiradentes, Pinhal, Rodeo Bonito, Caiçara, Irai y Frederico Westphalen.

 

B - Descripción de la práctica

 

1- ANTECEDENTES

El Programa Propiedad Sostenible fue concebido pese a una carencia regional histórica caracterizada por la inexistencia de procesos capaces de dar orientaciones a los pequeños agricultores familiares, procesos éstos dirigidos a la gestión de actividades productivas y sustentables de los puntos de vista económico, social y ambiental. Nacía así, un programa capaz de tratar la propiedad con una visión sistémica de la gestión, con un abordaje capaz de generar sustentabilidad financiera y ambiental a los pequeños productores.

De ese modo, el Programa Propiedad Sostenible pregona la gestión de la propiedad, por la adopción de actividades rentables y en consonancia con la legislación ambiental, y al mismo tiempo, busca incluir el máximo de integrantes del núcleo familiar a los procesos de construcción. Razón por la cual, una de las etapas más importantes de este programa es la delimitación de su público objetivo, caracterizado por los núcleos familiares de las pequeñas propiedades donde opera, y caracterizándose por la participación de esos núcleos en todas las etapas del proyecto.

 

2- OBJETIVO GENERAL

Implantar un Programa piloto de orientación de agricultores direccionado a la sustentabilidad de la Unidad de Producción Agropecuaria (UPA), considerando los aspectos sociales, ambientales y económicos.  

Objetivos específicos: 

  • Incrementar la gestión en la pequeña propiedad;
  • Incrementar la renta de la pequeña propiedad;
  • Incrementar la conformidad ambiental de la pequeña propiedad;
  • Reducir el éxodo rural.

 

3 - SOLUCIÓN ADOPTADA

El público-objetivo del programa “Propiedad Sostenible” son agricultores asociados al SICREDI que poseen sus actividades enfocadas en la porcinocultura, avicultura, pecuaria de leche, frutería, hortalizas u otras actividades alternativas de uso del suelo. El programa fue desarrollado inicialmente, en el área de actuación de la SICREDI Alto Uruguai RS/SC, abarcando los planos piloto de los municipios de Rodeio Bonito, Pinhal, Cerro Grande, Cristal do Sul y Novo Tiradentes, para posteriormente, en su segunda etapa, extenderse a los municipios de Caiçara, Irai y Frederico Westphalen.

La selección de los agricultores se realiza por las Unidades de Servicio de la cooperativa en los respectivos municipios, siguiendo con el apoyo de las Secretarías de Agricultura Municipales, dentro de los criterios definidos por la cooperativa, siempre observando la realidad de cada participante. A través del análisis de las propiedades se vuelve posible levantar informaciones generales, a través de un diagnóstico participativo rápido, caracterizado por un reconocimiento previo de la realidad visitada. Se consideran en el evento, elementos relativos a las principales exploraciones, sus estructuras, grado de ocupación del suelo, puntos fuertes y críticos, entre otros. Tales factores son corroborados con la utilización de fotografías y filmaciones, además de entrevistas semi-estructuradas. 

Desde la interpretación de los datos se verifica el desempeño de la propiedad, comparando con la situación deseada, la cual se traduce en los objetivos del productor. De pose de algunos elementos obtenidos en la propiedad y de las demandas de mercado, será efectuada una planificación de la propiedad, y de las actividades a ser implantadas, así como del ajuste de aquéllas ya adoptadas. Para componer el grupo de participantes, las Unidades de Servicio disponen de un “Formulario de Inscripción”. Los gestores de las Unidades de Servicio, identifican algunos posibles participantes y llenan los formularios, enviados posteriormente a la Superintendencia Regional, al gestor del Área de Relacionamiento. En esa ocasión, se realiza una tría de los inscritos y enseguida se agenda una reunión con los gestores de las unidades participantes para, en conjunto con la dirección y la empresa aliada en la ejecución del proyecto se seleccionen cinco asociados de cada municipio actualmente integrantes del proyecto.

Después de la definición de los participantes se realiza un evento de apertura del programa, donde son invitados los productores seleccionados, así como el cónyuge y/o parientes. Enseguida se realizan los diagnósticos de las propiedades conforme ya relatado, en un proceso con duración de aproximadamente 45 días. Durante ese mismo período, se inician las orientaciones básicas de servicio a las primeras necesidades verificadas. Con los diagnósticos obtenidos de la propiedad y de las demandas de mercado son elaboradas las planificaciones de las propiedades, con sus respectivas etapas o actividades a ser implantadas. Para cada propiedad se construye una planilla específica, ajustando las actividades para alcanzar o mantener, o aún superar, la referencia de 2,5 sueldos mínimos mensuales (referencia 2014 = R$ 724,00), para cada Unidad de Trabajo Humano (UTH). Se resalta que las prácticas recomendadas por el diagnóstico de cada propiedad divergen unas con relación a las otras, debido a sus particularidades y vocaciones, considerándose siempre las tradiciones regionales y las actividades de mejor aceptación por parte de los propietarios rurales. 

La absorción de esta producción se dará primero por el mercado regional, donde a ejemplo de la leche producida que se entrega para ser procesado en empresas o cooperativas de la región. Asimismo, las frutas y hortalizas son criadas parta abastecer los supermercados de los municipios contemplados por la iniciativa y los puercos son vendidos a los frigoríficos de la región. Los granos, a su vez, son comercializados con las empresas de beneficiación o demás cooperativas regionales. 

Por fin, con relación a los aspectos ambientales serán considerados los impactos ambientales de cada actividad. De ese modo, serán propuestas adecuaciones de las actividades de acuerdo con la legislación ambiental vigente, con una atención especial dispensada a la tema agua en cada propiedad, particularmente en la orientación a la captación a través de reservatorios superficiales abastecidos por las aguas pluviales (cisternas). Otros aspectos importantes, también son objetivo del proyecto, como la adecuación de las Áreas de Preservación Permanente (APPs), la recomposición de la vegetación resultante de pasivos ambientales, la deposición correcta de embalajes y residuos de agro tóxicos. Las reforestaciones energéticas y comerciales suelen ser usualmente incentivados, como alternativa de renta y diversificación de las propiedades, para situaciones en las que los mismos sean viables. También son prestadas orientaciones para la adopción de tecnologías bajo impacto ambiental, principalmente en el uso correcto de los agro tóxicos y, siempre que posible, efectuando el control de plagas y enfermedades con manejo integrado o con productos biológicos. 

A través de la consultoría financiada por la SICREDI, con una duración total de 01 año, los productores rurales integrantes del proyecto pasan a tener un mayor nivel de gestión sobre los recursos disponibles en las propiedades, como:

  • la superficie agrícola útil - sus potencialidades y limitaciones;
  • en el capital - identificando los recursos producidos y a la disposición de la producción (máquinas, instalaciones, mejoras y animales); y
  • en la mano de obra - identificando las actividades ejecutadas por exploración, época en la que son realizadas y el tiempo gastado en cada actividad en días de trabajo. 

Como en el transcurso de las consultorías son sugeridas inversiones en las propiedades objetivando mejorías de producción, la SICREDI ampara las necesidades de los asociados, auxiliando y facilitando en la búsqueda del crédito necesario para tal inversión. Sin embargo, el beneficio inmediato que las familias seleccionadas por el proyecto accesan, consiste en las propias asesorías hechas por los técnicos contratados y pagadas en su totalidad por la SICREDI.

 

4 - RESULTADOS ALCANZADOS

Los resultados logrados hasta al momento por el Programa Propiedad Sostenible son divididos en 02 fases a continuación:

Primer Grupo (año 2013):

La implantación del primer grupo del Programa Propiedades Sostenibles, contempló 30 propiedades en los municipios de Novo Tiradentes, Rodeio Bonito, Cerro Grande, Cristal do Sul y Pinhal, en el estado de Rio Grande do Sul. Durante el año de 2013, 18 productores participantes del primer grupo iniciaron re direccionamientos de actividades, y efectuaron inversiones en estructuras o servicios para adecuación de las propiedades, conforme diagnóstico ofertado por la iniciativa de la SICREDI.

A pesar de receptivos al programa, cerca de 10 productores participantes del primer grupo, no presentaron disposición para la adopción de innovaciones o cambios sugeridos por los diagnósticos. También, 02 productores seleccionados por el proyecto, no presentaron interés en la adhesión, aun habiendo sido visitados por la iniciativa y recibido diagnóstico para orientación.

Segundo Grupo (año 2014):

En mayo de 2014, fue implantada el segundo grupo del programa, en proceso análogo al anterior y direccionado a más 30 familias de los municipios de Irai, Caiçara y Frederico Westphalen, también en el estado de Rio Grande do Sul.  En el referido segundo grupo, de los 30 agricultores inicialmente registrados, 10 iniciaron re direccionamientos o ampliación de actividades, conforme diagnósticos producidos por el proyecto, así como encaminaron las inversiones necesarias en estructuras o servicios para adecuación de las propiedades. Cerca de 11 productores, a pesar de receptivos al programa, no presentaron motivación para innovaciones o cambios sugeridos por la consultoría suministrada por la SICREDI.

En la evaluación de la evolución de las propiedades contempladas, tanto en el primer grupo, como en el segundo grupo del proyecto (con excepción de las 21 propiedades que no se adhirieron la iniciativa)  se registran los siguientes aspectos con relación a las actividades adoptadas por orientación de los diagnósticos producidos: 

  • 28 propiedades adoptaron la actividad lechera;
  • 23 propiedades adoptaron a porcinocultura;
  • 18 propiedades conducen labranzas de granos (maíz, soya, trigo); 
  • 09 producen tabaco; 03 producen hortigranjeros.

En la composición de las actividades, actualmente, 18 propiedades conducen actividades direccionadas a la producción de leche y puercos y, 14 propiedades poseen más de tres actividades simultáneamente. 

Al inicio del diagnóstico, en 2013, sólo 07 propiedades poseían renta satisfactoria, igual o superior a R$ 1.695,00/UTH (Unidad de Trabajo Humano -Hombre. Corresponde a 300 días de trabajo, 8 horas/día). En otras 07 propiedades, ni siquiera había renta para satisfacer una UTH del núcleo familiar. Con el trabajo de orientación y consultoría fueron efectuados estudios de ajustes para adecuación de la renta familiar, ampliando, abdicando o suplementando actividades para que, en las propiedades, cada UTH sea de por lo menos 2,5 sueldos mínimos mensuales.  Actualmente, cerca del 30% de las propiedades del proyecto, además de las 07 que ya poseían indicadores de ingreso adecuados desde el inicio de los trabajos, incrementaron su rentabilidad, rehaciendo un total de 13 pequeñas propiedades ambientalmente, socialmente y económicamente viables. 

A respecto de los resultados ambientales se registra a lo largo de sus 02 primeros años de existencia, una significativa mejoría de las propiedades contempladas por el programa relativamente a la correcta deposición de los desechos por parte de los creadores de puercos y mayor protección de los bosques ciliares. Se reitera que este análisis no cierra el trabajo, sino que presenta subsidios para la reflexión y discusión remitiendo a acciones a favor de la perpetuación y sustentabilidad financiera y ambiental de las pequeñas propiedades rurales familiares.

 

5 - RECURSOS NECESARIOS

Los recursos facultados por la SICREDI para la ejecución de los diagnósticos de las propiedades seleccionadas, se destinan al pago de:

 

Recursos Humanos:

  • 01 ingeniero agrónomo;
  • 01 biólogo.

 Recursos Materiales:

  • 01 vehículo;
  • 01 máquina fotográfica;
  • 02 computadoras;
  • Material de oficina - planchetas, papel, bolígrafos, etc.  

 

6 - TRANSFERENCIA

La replicación de la práctica podrá venir a ser adoptada por otras instituciones de crédito e instituciones financieras de fomento a la agricultura. Considerando la idea central del proyecto como incentivadora de buenas prácticas en la agropecuaria familiar, podrá también funcionar con asistencia técnica y extensión rural - ATER, asociada a secretarías municipales de agricultura y entidades de clase como sindicatos rurales.    

 

7 - LECCIONES APRENDIDAS

En el transcurso de la implantación del Programa Propiedad Sostenible, la SICREDI Alto Uruguai RS/SC percibió la gran necesidad que aún existe, para la creación de procesos que puedan auxiliar a los pequeños productores rurales en la conducción de sus propiedades. Se identificaron grandes lagunas referentes a la asistencia técnica extensiva a las pequeñas propiedades regionales, lo que limita los agricultores a emprender los necesarios cambios en búsqueda de su viabilidad. El bajo grado de escolaridad de ese público objetivo, también aporta sobremanera, para las limitaciones identificadas con respecto a la adopción de tecnologías y noticias alternativas de producción. Siendo por lo tanto, la consultoría periódica en las propiedades facultada por este proyecto, un instrumento imprescindible para la organización y consecuente forma viable de pequeñas iniciativas rurales.

En resumen, el resultado final que viene siendo alcanzado, contribuye para una mejor gestión de las propiedades rurales familiares atendidas por el programa, constatándose un incremento en la rentabilidad de la mayoría de las familias. Se considera entonces, que de acuerdo con esta práctica, la misma podrá ver ampliada su adhesión a las propiedades vecinas. 

Con efecto, se verifican las mejorías realizadas en las propiedades rurales y en las residencias, con la adquisición o cambio de mejoras, aumentando así, el autoestima de todos los miembros familiares. También se pueden percibir las ganancias ambientales en curso, con la adecuación de condicionantes previstas por la legislación y la reducción por la racionalización de la utilización de defensivos, así como su correcta deposición.

 

8 - ORIGINALIDAD DE LA PRÁCTICA

No existen iniciativas conocidas, similares al “Programa Propiedad Sostenible” conducidas por parte de otros agentes de crédito, en la región sur de Brasil. 

 

 

 

Visitación puede ser efectuada en cualquier época del año. No hay restricciones con respecto al número de visitantes.

 

 

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