El proyecto promueve la participación de la comunidad en el sistema de defensa sanitaria, a través de la estructuración de los Consejos Municipales de Sanidad Agropecuaria (CSA) en 91% de los municipios del Estado de Paraná. Las acciones del servicio oficial de defensa fueron potencializadas, contribuyendo para la mejoría del estatus sanitario y promoviendo el desarrollo económico.

Los CSA fueron fundamentales en la creación de una consciencia sanitaria en la comunidad que promovió la participación de los productores en las actividades de vigilancia animal y vegetal, en la creación del fondo de emergencia, en la estructuración del servicio oficial de defensa y ha sido decisivo en la conquista y mantenimiento de condiciones sanitarias crecientes generando desarrollo económico.

 

A - Informaciones Generales 

 

ENTIDAD EJECUTORA: Federación de la Agricultura del Estado de Paraná / Servicio Nacional de Aprendizaje Rural – Sistema FAEP/SENAR

COEJECUTORES: Instituto Paranaense de Asistencia Técnica y Extensión Rural – EMATER; Agencia de Defensa Agropecuaria de Paraná – ADAPAR;

ASOCIADOS: Secretaria de la Agricultura de Paraná, Alcaldías Municipales, Sindicatos de los Trabajadores Rurales

PRESENTADO PORCelso Doliveira

RECURSOS: Propios y de terceros

BANDA DE VALOR: Arriba de U$25.000,00

CATEGORÍA: Proyecto

ÁREA TEMÁTICA PRINCIPAL: Agricultura

PALABRAS CLAVE: Sanidad; Agropecuaria; Educación; Comunidad; Consejos; Inocuidad; Alimentos; Desarrollo; Zoonosis.

PÚBLICO OBJETIVO: Productores rurales, comerciantes de insumos agropecuarios, empresarios de la agroindustria, sindicatos rurales, sindicatos de trabajadores rurales, asociaciones de productores y alcaldías municipales.

UBICACIÓN: Área rural

ALCANCE GEOGRÁFICO: Estatal

ÁREA ESPECÍFICA DE IMPLANTACIÓN: Estado de Paraná

 

B - Descripcion de la práctica

 

1 -ANTECEDENTES

El Proyecto de los Consejos Municipales de Sanidad Agropecuaria - CSA's surgió como una acción interinstitucional de apoyo al Programa Nacional de Control y Erradicación de la Fiebre Aftosa – PNEFA al final de la década de los 90. Este proyecto tenía la intención de concientizar a los productores rurales sobre la necesidad de mantener altos índices de vacunación de los animales contra fiebre aftosa y con eso alcanzar el status de “libre de fiebre aftosa con vacunación”. El reconocimiento de la Organización Mundial de la Salud Animal ocurrió en 2000.

Después de alcanzados esos resultados, los CSA's pasaron a actuar en otras áreas como zoonosis, plagas de las culturas vegetales, medio ambiente e inocuidad de los alimentos. En el área de la agricultura las principales plagas que motivaron la actuación del CSA fueron las proliferaciones de hormigas cortadoras y la herrumbre de la soja, además de cuestiones relacionadas a la conservación de suelos. La actuación de los CSA ha sido determinante como instrumento de diseminación de conocimiento para generar consciencia de productores en relación a las mejores prácticas sanitarias y ambientales.

 

 2 - OBJETIVO GENERAL

Aumentar la efectividad de los programas oficiales de control de zoonosis, enfermedades y plagas y de la inocuidad de alimentos.

Objetivos Específicos:

  • Incentivar la seguridad sanitaria de los alimentos para la población y conquistar mercados nacionales e internacionales;
  • Incentivar la participación de la comunidad en la discusión de los problemas sanitarios de las comunidades;
  • Desarrollar la consciencia sanitaria de los productores y de los liderazgos.

 

3 - SOLUCIÓN ADOPTADA

Entre 2007 y 2010 hubo acciones de fortalecimiento del Proyecto de los Consejos de Sanidad Agropecuaria para la reactivación de los CSA's. El trabajo fue concluido totalizando 369 CSA´s implantados. Las reuniones de la Etapa I, movilizadas por las oficinas locales de EMATER, fueron realizadas con la intención de movilizar y sensibilizar a los liderazgos agropecuarios para la constitución del CSA. Participaron liderazgos tanto del sector público (secretarios, concejales, empleados) como del sector privado (productores, trabajadores, empresarios). También fueron realizadas reuniones en la Etapa II para elaboración del Plan de Acción y dar pose a las direcciones de los CSA's implantadas.

Para dar soporte al Proyecto de Fortalecimiento de los CSA´s fue elaborado un sistema informatizado – Sistema CSA, para gerencia de las acciones, información a los miembros del consejo y levantamiento de datos para la composición de un diagnóstico económico sanitario de los municipios. Las reuniones denominadas de "Manutención CSA" fueron realizadas para evaluar los trabajos y capacitar a los directores de los CSA´s en la utilización del Sistema CSA. 

 

4 - RESULTADOS ALCANZADOS

En la primera etapa del proyecto, entre los años 1997 y 1999, fueron creados 132 Consejos que actuaron en las Unidades Locales de Sanidad Agropecuaria de la Agencia de Defensa Agropecuaria de Paraná - ADAPAR. Del trabajo de los CSA's, fueron alcanzados los siguientes índices:

  • 5.104 horas de capacitación con la participación de 17.408 personas entre 2008 y 2010;
  • Índices de vacunación de bovinos por encima de 90% desde 2000;
  • Vacunación de bovinos en 100% de los municipios de frontera con vacunadores capacitados y asistidos;
  • Reconocimiento de Paraná como Libre de Fiebre Aftosa con vacunación en el año 2002;
  • Creación del Fondo de Desarrollo de la Agropecuaria del Estado de Paraná – FUNDEPEC, para indemnizar a los productores en emergencias de focos de Fiebre Aftosa;
  • Elevación de los volúmenes exportados de carnes porcinas (80%), bovinas (75%) y de aves (90%);
  • Elevación de la vacunación contra brucelosis de 15% para 65%;
  • Aumento de los exámenes de brucelosis y tuberculosis en los rebaños lecheros en más de 50%;
  • Mayor participación de la comunidad en la vacunación focal y perifocal en los brotes de rabia de los herbívoros;
  • Mayor adhesión de los productores en la disminución de riesgo para Encefalopatía Espongiforme bovina – y mejora de las acciones de vigilancia activa en 80%;
  • Centenas de cursos aplicados en las áreas de sanidad animal y vegetal;
  • Elevación del estatus sanitario del nivel C para el nivel B en la sanidad avícola en 2010;
  • Reducción de los índices de sacrificio clandestino y de comercialización de carnes sin inspección sanitaria en los municipios;
  • Mejora en el sistema de notificación de enfermedades;
  • Mejora del controle del “greening” a partir de la erradicación de la murta y la falsa murta; 
  • Mejora de la calidad de la leche con reducción del cómputo de células somáticas (CCS) y de células bacterianos total (CBT);
  • Mejora del registro de establecimientos y de animales en el órgano oficial de defensa agropecuaria;
  • Diseminación de técnicas de protección de fuentes;
  • Aumento en el recogimiento de los embalajes de agrotóxicos;
  • Aumento de recolección selectiva de basura reciclable en las comunidades rurales;
  • Aumento de la adopción de técnicas de conservación de suelos.

 

5 - RECURSOS NECESARIOS

Profesionales del área de ciencias agrarias que actúan en la sanidad animal y vegetal y área ambiental. Esos profesionales pueden ser agentes públicos o privados. Los servidores públicos de las entidades asociadas tienen la atribución funcional de participar de los consejos en el horario de trabajo. Los técnicos del sector privado en algunos casos también son orientados por las empresas a actuar en el Consejo, otros actúan de forma voluntaria sin recibir ninguna contribución financiera para tal tarea.

También son necesarios equipamientos de informática y vídeo, vehículos, libros, cartillas, folders, carteles y sistema informatizado de comunicación, de recolección y almacenaje de datos producidos o cedidos por las entidades asociadas.

 

6 - TRANSFERENCIA

Durante los más de 12 años de existencia del proyecto, los Consejos de Sanidad Agropecuaria fueron implantados en más de 350 municipios del estado, siendo realizados 10 encuentros regionales y estatales para el intercambio de experiencias entre los CSA's. Las experiencias positivas son compartidas justamente para la motivación de los CSA's con más dificultades.

 

7 - LECCIONES APRENDIDAS

El Sistema FAEP/SENAR aprendió que incentivar la participación de los productores en las decisiones de las políticas sanitarias forma liderazgos con nivel de información más elevado y sentido crítico más elevado. Esos liderazgos actuando proactivamente aprendieron que pueden incentivar realizar en la realidad e interferir en las políticas públicas en beneficio de la comunidad.

El formato adoptado de composición de la dirección de los CSA´s, involucrando a los especialistas (sanidad animal y vegetal) de la ADAPAR y de los Secretarios Municipales de Agricultura y sobre el liderazgo de los empresarios del sector privado, promovió el involucramiento de actores que tradicionalmente se posicionaban en lados opuestos (autoridad sanitaria x denunciado). Entretanto, en el CSA ambos tienen la atribución de promover soluciones para los problemas sanitarios del municipio. Por otro lado la metodología de implantación con la sensibilización de los liderazgos del sector privado y su participación en el relevamiento y priorización de los problemas sanitarios del municipio promovió la reflexión de la realidad local.

La elaboración del plan de acción estableciendo metas, definiendo índices y determinando responsables por las acciones, así como el registro de todas esas actividades en el sistema informatizado, permite la auditoría por parte de clientes internos y externos lo que significa una innovación en la gestión del sistema de defensa del estado donde la comunidad pasa de una postura pasiva para una activa.

 

8 - ORIGINALIDAD DE LA PRÁCTICA

Esta práctica tuvo como referencia los Grupos de Defensa Animal – GDS creados en Francia en la década de 1950 a través de la organización de productores para auxiliar al gobierno francés en la estructuración del sistema de defensa agropecuaria de aquel país.

 

Hay posibilidad de visita a la práctica durante todo el año, de lunes a viernes, con excepción de los meses de diciembre y enero.

Nº de visitantes: de 01 a 40.

 

 

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